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历史的伟大转折和改革开放的起步

粉碎四人帮后,广大干部群众以极大的热情投入各项建设工作。党和国家的政治生活逐步恢复正常,平反冤假错案的工作也开始进行。19777月召开的党的十届三中全会,恢复邓小平在1976年被错误撤销的全部职务。19778月召开的党的第十一次全国代表大会,重申在20世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国的根本任务,但仍然肯定文化大革命的错误理论和实践,没有完成制定新的路线、方针、政策的任务。1978年二三月间,五届全国人大一次会议和全国政协五届一次会议相继举行,政协恢复正常活动。工农业生产混乱状况得到扭转,国民经济得到恢复和发展,人民生活水平有所改善。教育科学文化工作开始走向正常,文化大革命中被废弃的高考招生制度在1977年秋恢复。中共中央在19783月召开了全国科学大会。知识分子的地位、科学教育的作用,重新得到全社会的肯定和重视。外交工作取得新进展。

  在党和国家工作转向正常发展的进程中,广大干部群众强烈要求纠正文化大革命的错误,彻底扭转十年内乱造成的严重局势,使党和国家从危难中重新奋起。由于长期倾错误的影响在短期内不容易消除,又受到两个凡是"的限制,党还没有从指导思想上彻底清理文化大革命错误,结果导致在前进中出现徘徊的局面。与此同时,世界经济快速发展,科技进步日新月异,国家建设百业待兴。国内外大势呼唤党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出战略抉择。

  邓小平等老一辈革命家倡导恢复和发扬实事求是的优良传统,一批干部和理论工作者开始挣脱两个凡是的束缚,在不同场合讨论检验真理的标准问题。1978510日中共中央党校《理论动态》、11日《光明日报》,先后发表经胡耀邦审定的《实践是检验真理的唯一标准》一文,引发了全国范围的真理标准问题大讨论。邓小平对这场讨论给予及时而有力的支持。在多种力量的推动下,打破僵化解放思想的呼声越来越高,开始突破两个凡是和多年来盛行的个人崇拜的禁锢。真理标准问题讨论推动了全国性的马克思主义思想解放运动,为党的十一届三中全会召开作了重要的思想准备,成为实现伟大转折、实行改革开放的思想先导。

  19781218日至22日,党的十一届三中全会在北京隆重召开。在此前召开的中央工作会议上,邓小平作了题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话,实际上成为十一届三中全会的主题报告。全会开始全面认真纠正文化大革命及其以前的"倾错误,批判两个凡是,高度评价真理标准问题的讨论,确定解放思想开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了我国改革开放历史新时期。

  从党的十一届三中全会到党的十二大,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国人民在思想、政治组织等领域开展全面而卓有成效的拨乱反正。同时,改革开放也开始起步。

  拨乱反正,最重要的是指导思想的拨乱反正。在党的十一届三中全会果断地停止使用以阶级斗争为纲的口号后,党重新对社会主义社会的主要矛盾问题作了阐述。19793月,邓小平代表中共中央在理论工作务虚会上讲话指出:“我们的生产力发展水平很低,远远不能满足人民和国家的需要,这就是我们目前时期的主要矛盾,解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。在这一认识的基础上,党进一步清理并停止使用作为文化大革命基本指导思想的无产阶级专政下继续革命的错误理论。邓小平还指出:在中国要实现四个现代化,必须坚持社会主义道路、坚持无产阶级专政即人民主专政、坚持共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想。这四项基本原则是实现四个现代化的根本前提。四项基本原则同以经济建设为中心和改革开放一起构成党的十一届三中全会以后党的路线的基本内容。19816月,党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,标志着党在指导思想上的拨乱反正胜利完成。

  全面平反冤假错案,解决历史遗留问题,调整社会关系,是拨乱反正的重要内容。在邓小平、陈云等人的推动下,党加快平反冤假错案的步伐。到1982年底,全国大规模的平反冤假错案工作基本结束,300多万名干部得到平反。党还实事求是地处理了一些历史遗留问题,纠正民族、宗教等工作中的错误,落实党的政策。到19806月,全国共有54万多名错划右派得到改正。

  在清理和纠正倾错误的同时,党的自身建设得到推进,党的领导得到进一步加强和改善。党的十一届三中全会决定恢复成立中央纪律检查委员会,各省、自治区、直辖市和各部门也相继成立了纪律检查机构。各级纪检机构把维护党规党法,切实搞好党风作为根本任务。19802月,党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,决定重新设立中央书记处,加强了党的集体领导。1980818日,邓小平在中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的重要讲话,这是指导我国政治体制改革的纲领性文献。此后,政治体制改革开始迈出实质性的步伐。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,党加大培养和选拔中青年干部的力度,一大批德才兼备、年富力强的中青年干部陆续走上重要领导岗位。与此同时,许多老干部主动离休、退休或退居二线。经过机构改革和调整各级领导班子,实际存在的领导职务终身制开始改变。

  经济工作中,国民经济调整取得成效,农村和企业改革不断取得进展,,对外开放实现重大突破。中共中央首先着手解决国民经济比例失调问题,重新端正经济工作的指导思想。19794月,中央工作会议提出对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针,经济调整全面展开。经过努力,国民经济重大比例关系趋于协调。经济体制改革首先在农村取得突破,家庭联产承包责任制逐步推行。邓小平对农村出现的改革势头及时给予支持和引导。19809月,中共中央发出关于加强和完善农业生产责任制的文件。1982年至1984年,中共中央连续三年以一号文件的形式,对家庭联产承包责任制给予明确肯定,在政策上积极引导。农村改革得到有力推动,农村面貌出现了可喜变化。与此同时,城市经济体制改革也开始进行试点,主要有逐步扩大企业自主权、下放企业管理权限等。经济责任制在工业企业中得到推广。随后,就业制度、流通体制、金融体系的改革也逐步展开。

  创办经济特区是实行对外开放的创新性实践。从19794月开始酝酿,先在深圳、珠海试办出口特区。19805月,出口特区定名为经济特区。深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区迅速建立和发展起来。昔日的边陲小镇、荒滩渔村,成为引进外资和先进技术的前沿地区,短短几年就发展成初具规模的现代化城市。改革开放使我国的所有制结构开始发生新的变化,城乡集体个体经济及三资"企业等新的经济形式陆续出现,逐步形成以国有和集体经济为主导、其他经济形式为补充并共同发展的新格局。

  经过几年全面的拨乱反正,十年文化大革命和长期倾错误造成的严重混乱局面得到根本改观,国家重新呈现勃勃生机。在坚持社会主义基本制度的前提下,改革开放和社会主义现代化建设逐步展开。